纠治顽瘴痼疾 净化律师队伍助力打造法治化营商环境
为牢固树立依法行政意识扎实推进法治政府建设,日常保洁13825404095推进法治环境建设,推动法律服务市场高质量发展,以法治环境的持续改善来促进全市营商环境的根本好转,辽阳市司法局在全市律师队伍中开展了清除顽瘴痼疾专项行动,彻底清除律师充当司法掮客,干涉或影响案件办理。
一、找准症结,深查现象问题。
重点查处:违规收案,风险代理;引诱证人做伪证,影响司法公正;不规范收费,不按规定开具票据;虚假承诺、欺骗等方式牟取利益;散布不正当言论,激化矛盾等六种顽瘴痼疾,有效地促进了营商环境法治化建设,为辽阳市经济发展提供了优质高效的法律服务。
二、对症下药,设置高压线。
一是对违规律师情节严重的出示“红牌”,对司法机关有生效判决结果等严重违法、违纪行为的,经请示上级注销律师资格证或暂停执业,对律师所在律所责令限期整改;二是对情节较重的采取“黄牌”警告,对违规律师和律所挂黄牌警告,限期整改,验收后方可取消挂牌;三是对情节较轻的进行“橙色”预警,在全市律师行业下发通报,对违规律师和律所进行实名通报;四是对涉嫌违规的进行“蓝色”预警,下提示函,告知风险;五是对违规进入“黑名单”,取消评选一切荣誉,并函告检察院、法院等相关部门。
三、长效治疗,注重根治顽疾。
一是联合检、法机关出台了防止律师与法官检察官不正当交往、串通案情的有关规定,从根本上制止律师不正当行为;二是制定律师代理案件风险评估制度,对律师代理的重要案件,律所和律师要做出风险评估,列出风险清单,对没有做风险评估的要严肃处理;三是下发律师行业“十不准”,对明令禁止行为做出规定。建立律师承诺机制,要求律师对“十不准”内容进行定期承诺,并对践诺情况定期检查;四是严格执行政法机关人员从事律师行业的相关规定,并提出具体要求;五是建立督导制度,由司法局和律师行业党委对律师事务所代理司法案件进行抽查,对发现问题及时通报;六是建立举报奖励制度,鼓励社会各界举报监督律师违规代理案件,对举报属实的给予奖励。
四、初见疗效,律师队伍持续净化。
目前,清除顽瘴痼疾专项整治行动取得了一定成效,对重点查处的15起案件依法办理,构成违纪的处罚五起,开展正能量活动,组织律师走进企业开展“法治体检”活动,为全市50余家企业提供免费法律服务,建立企业联系点30余家,组织培训30余场,解决法律问题100余件,发放法律资料200余份,发挥律师法律服务的职业优势,推动持续改善法治化营商环境。