江西整治“数字形式主义” 推进“一表同享”改革试点工作凤凰网江西
“系统报表繁”“多头重复报”“数据共享难”……想到这些,酒店保洁13825404095不少基层工作人员直摇头。为大力整治“数字形式主义”,切实减轻基层负担,我省开展整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革试点工作。
目前,该项工作已在多地进行试点,将在今年年底前全面完成试点任务,并形成可复制、可推广的基层填表报数工作标准和规范,为在全省全面推行奠定基础。
吉安市青原区“一表同享”系统于11月17日上线试运行
什么是“一表同享”改革?
针对基层面临的“报表频、多头要、重复报、共享难”等问题,我省开展整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革试点工作,目前正按照“先试点、后推开”的工作思路,围绕乡镇(街道)、村(社区)填表报数主要涉及领域,选取部分县(市、区)先行试点,探索建立全省统一的基层填表报数工作模式。
通过“一表同享”改革,可以达到什么效果?省政务服务办相关负责人表示,该办正依托“赣政通”打造江西省“一表同享”平台,统一表格填报渠道、统一表格目录清单、强化各级数据共享,实现基层填表报数“一个口子进出”,同源数据“最多填一次”。届时,可最大限度减少基层填表工作量,推动形成自上向下的信息回填、自下而上的数据更新,并逐步扩大到所有党政群机关涉及基层填表报数领域。
主要有哪些试点任务?
记者了解到,此前,根据各地区实际情况和填表报数工作基础,我省将宜春市丰城市、萍乡市上栗县、吉安市青原区作为省级整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革试点地,并逐步扩大至宜春市、萍乡市、吉安市,重点在社会保障、社会治理、济困救灾、流动人口等方面开展试点工作。11月18日,省政务服务办又增设赣州市龙南市开展“一表同享”改革。据了解,试点地区主要有四大任务。
整理表格数据。按照“能合尽合、应优尽优”的原则,将多张表格整合为一张表格。对基层填报重点领域报表数据进行集中采集,按照人、房、企等专题建立基层数据资源仓库(原则上部署在设区市政务云),将采集数据全要素归集专题数据库并进行标签化处理。
建设应用平台。按照“省级统建、市县主用”的原则,依托“赣政通”建设乡镇(街道)、村(社区)主用,省、市、县各部门共用的江西省“一表同享”平台,与全省电子政务共享数据统一交换平台对接,为部门业务系统提供单点登录和待办提醒功能,实现填表报数全流程网上办、掌上查。
制定标准规范。制定《基层填表报数管理办法》《基层数据资源仓库建设规范》等,建立规范统一的填表报数管理制度和标准体系,建立健全基层表单报送机制、数据更新机制、异议数据处理机制等,细化数据治理、账户管理、运行维护、安全保障有关要求。
保障数据安全。加大对涉及个人隐私和个人信息等数据的保护力度,建立基层数据资源分类分级保护机制,完善数据加密存储、数据脱敏、数据库审计、日志审计等安全防护措施。加快等级保护2.0三级标准建设,推动数据流转全过程防护,实现数据安全可控、可管、可信。
试点地区进展如何?
11月10日,全省整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革座谈会在南昌召开。丰城市、上栗县、青原区分别汇报了“一表同享”改革试点工作推进情况。
为加快试点工作高效有序推进,切实落实减轻基层负担,重点纠治形式主义、官僚主义等工作要求,丰城市成立由市长任组长,分管副市长任副组长的改革试点工作专班,专班办公室设于丰城市大数据发展中心,全面统筹推进“一表同享”改革试点各项工作,并根据前期工作实际,制定《丰城市开展整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革试点工作方案》,明确试点工作目标、主要任务、工作安排、预期成效等关键环节。
目前,丰城市已汇集人社局、残联、乡村振兴局、民政局等单位数据268.4万条,基本形成基层数据共享新格局。同时,工作组围绕试点主要工作任务,按照“省级统建、市县主用”的原则,依托“赣政通”平台,“一表同享”平台1.0版本已于11月6日正式上线。
吉安市青原区将“一表同享”改革工作列入该区锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”中的重点改革突破攻坚战,要求实施改革试点提升示范行动。该区成立了以区委常委、区政府常务副区长为组长,区政府办、区大数据中心、区行政服务中心等12个区直单位以及8个乡镇街道主要负责同志为成员的领导小组,制定切实可行的实施方案、重点任务清单和年度计划时间表。截至目前,该区已完成系统部署,基本完成人、房、企三方面信息收集工作,“一表同享”系统于11月17日上线试运行。
值得一提的是,该区提前实施政务外网村村通工程。全区121个村、社区已实现政务外网全覆盖,不存盲区和死角,提前谋划做好系统应用的对接支撑工作。
作为全省试点地区之一,上栗县结合全省数字政府试点,扎实推进“一表同享”改革试点工作。该县成立工作专班,由县委副书记、县长担任组长,县委常委、常务副县长任常务副组长,县政府分管副县长任副组长,成员由县直相关部门主要负责人组成。
今年以来,上栗县致力于推动数字底座建设。截至目前,数据中台已汇集1167万条数据,其中357万条来自省市回流,102万条为特色应用数据,708万条为本县部门间共享数据。经过摸底调研,该县已基本摸清县直相关部门业务流程、工作痛点,乡镇(街道)、村(社区)填表报数情况,初步了解了各部门数据需求,并对已有的人、房、企等数据进行梳理,全面清洗治理,建立基础数据资源库并导入“一表同享”平台。在残疾人补贴发放、高龄老人补贴发放等应用场景,实现填表报数任务跑通。而最近加入试点的龙南市也正稳步推进“一表同享”改革。
“根据《开展整治‘数字形式主义’推进‘一表同享’改革试点工作方案》,各试点地区将在今年年底前全面完成试点任务,我们也将进一步总结试点经验做法,形成可复制、可推广的基层填表报数工作标准和规范,为在全省全面推行奠定基础。”省政务服务办相关负责人表示。
文/图 聂彪 江南都市报全媒体记者许佳慧